一、加强农村卫生机构建设，建立市镇两级、乡村一体、防治结合、多元投资、分工合理的新型农村卫生服务体系。市一级重在提高，镇一级重在调整，一个建制镇有一所乡镇卫生院（社区卫生服务中心），实行镇村卫生机构一体化管理，建成比较完善的农村社区卫生服务体系。

二、加强农村社区卫生服务中心能力建设，增强综合服务功能。多渠道增加对农村社区卫生服务机构的投入，改善服务条件。开展医护人员的岗位培训，全面提高业务素质和服务技能。建立、完善城市医疗卫生机构支援农村卫生制度。

三、巩固和扩大新型农村合作医疗的人口覆盖面，逐步提高保障水平。随着经济发展和财政收入增长，相应提高筹资标准，增加对参保农民的补助。

四、大力发展农村卫生工作，为居民提供低成本、广覆盖、高质量的社区卫生服务。按照“六位一体”的要求，综合提供预防、保健、健康教育、计划生育技术指导、医疗和康复等卫生服务。

五、深入开展爱国卫生运动，普及基本卫生知识，帮助群众形成良好的卫生习惯和健康的生活方式。继续开展创建卫生镇村活动，改善城乡卫生面貌，努力营运和谐的人居环境。

六、完善和落实卫生投入补偿政策，进一步明确政府对卫生事业的投入责任，逐年增加卫生投入，做到卫生支出增长幅度不低于财政支出增长幅度，确保公共卫生服务和重大传染疾病防治的经费支出。对政府举办的医疗机构实行定项、定额补助。（卫生局  高峰）