目前海门农村农民建房与聚居区的建设，由于建设规划缺乏连续性，农民不按规划建房的现象比较严重。为加快新农村建设的步伐，节约土地资源，提高集居区基础设施的利用率，规范农民建房，提如下建议：

一、规划符合海门实际情况的农民集居区。海门农村农民集居区自80年代以来多次的规划，非字型、一字型的集居区已成规模，如根据已建成规模的集聚区再进行科学的规划和完善，更有利于规范农民建房，更有利于加快新农村建设的步伐。

二、加大农民集居区的基础设施投入。政府应逐步加大对集居区基础设施的投入，使集居区内的医疗服务和生活环境等明显好于非集居区，激发非集居区的农民向集居区迁移的内在动力。

三、加快户籍制度的改革。创新户籍制度，探索“以农民宅基地转换城镇宅基地、以土地承包的权益换社保”的途径，减少拆建，节约资源，使更多的农民变为居民。

四、充分利用政策，推动集居区上档次上水平。对一些成片土地居住户不多的地区，特别是城镇周边地区，要积极运用好“万顷良田”和土地复垦的政策。这样既有利于土地的规模化，又可建成具有一定档次和水平的农民集居区。

五、要有整体联动、各司其责的工作机制。农民建房与农村集居区建设，应在“规划”的大前提下，相关部门各司其责，努力解决碰到的困难和问题。（树勋镇  方宇）