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关于统战工作进社区的意见及思考 | ||||
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社区统战工作是社区党的工作的重要组成部分,也是新世纪新阶段统战工作的重要基础。如何开展好社区统战工作,对于发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能,尊重和照顾统一战线各方面人士的利益,增强社区团结、维护社区安定、构建和谐社区都发挥着重要作用。要充分认识社区统战工作的重要意义,增强做好社区统战工作的紧迫感和责任感。现就统战工作进社区做一个简要的思考。 一、做好社区统战工作的迫切需求 1、社区的建立和发展,要求统战工作向基层延伸。社区建立以后,其职能发生了变化,各项工作逐步向基层延伸,党建、经济、文化、教育、卫生、民政、计生、城管、社会治安等都纳入社区管理范围。社区建设成为城区工作的主题,形成了在社区范围内,以资源共享、优势互补为原则,进行优化管理和加强社区建设的新模式。这种新的基层组织管理模式,给新的社会阶层人士统战工作提出了新的课题,统战工作向社区延伸成为城市基层统战工作发展的必然趋势。 2、人们活动方式的转变,社区新的社会阶层人士不断增加。随着城市经济成分和经济利益的多样化,以及与之相适应的较为宽松的社会环境,人们的活动方式由“单位人”转向“社会人”。一方面是由于产业结构的调整,使一大批人离开原有单位进入社区,或下岗,或下海,或在社会上通过双向选择、自主择业,成为“社会人”。另一方面是随着人们社会生活方式、从业方式的改变以及闲暇时间的增多,大部分时间要在社区内渡过。 3、新的社会阶层的产生、发展以及与社区的密切联系,使基层统战工作任务不断加重。随着国有企业改革的深化,外资企业、中外合资企业、股份制企业、民营科技企业、私营企业不断涌现。这些新经济组织和社会中介机构与社区有着密切的联系,其中不少经营者和管理人员是新时期统一战线的工作对象,在社区中开展统战工作,加强与他们的联系,有利于扩大统一战线覆盖面,增强统战工作活力。 4、城市管理工作的下移,社区服务体系的完善,基层统战工作有了新的内容。由于国有企业深化改革、转换经营机制和政府机构改革、转变职能,企业剥离的社会职能和政府转移出来的服务职能,大部分要由社区来承接。开展社区新的社会阶层人士统战工作,可以发挥统一战线人才荟萃、联系广泛等优势,为社区建设和管理出谋划策,贡献力量。 二、存在问题 1、社区新的社会阶层人士工作还缺乏政策上的指导。社区新的社会阶层人士工作虽然处于统战工作的基层,但其政治性、政策性确不容忽视。 2、社区干部业务素质的脱节。社区和街道干部的素质目前还不能完全适应开展社区新的社会阶层人士工作的要求,加之街道干部兼职较多,精力不足,影响了工作的深入开展。 3、社区重视度不够。随着城区工作的下移,社委会的工作任务逐步加重,而一些社委会工作人员较少,大部分精力用于开会、做台帐、应付各类检查等,对社区新的社会阶层人士工作的投入较少。 三、改进措施 1、建立组织,形成社区新的社会阶层人士统战工作网络。建立由社区党支部书记为组长,社区新的社会阶层人士统战工作指导员和联络员队伍。社区内有关党组织负责人参加的社区新的社会阶层人士统战工作协调小组,负责开展和协调本社区的新的社会阶层人士统战工作。 2、切实加强对社区新的社会阶层人士统战工作的领导。社区新的社会阶层人士统战工作是涉及社会众多领域的社会化工作,由统战部门“独家经营”是很难大有作为的,必须与党建工作、经济工作、精神文明建设结合起来,做到同步部署、同步实施、同步检查考核、同步奖惩。统战部门要加强对社区新的社会阶层人士统战工作的指导,开展调查研究,及时掌握动态,按照党的统战政策处理好工作中出现的矛盾和问题。 3、建立健全必要的保障体系。社区新的社会阶层人士统战工作和其它工作一样,不但要有明确指导思想、工作内容和工作任务,还要建立有规划、有目标、有制度、有考核的工作机制。 4、建立一支合格的社区新的社会阶层人士统战干部队伍。新形势下的社区新的社会阶层人士统战工作对社区统战干部的素质和能力提出了很高的要求,要从提高基层统战干部整体素质入手,加强对基层统战干部的配备和培养培训。要把年富力强、有群众工作能力的同志安排到镇统战工作岗位上去。统战部门要定期举办培训班,加强对街道统战干部党的统战理论、方针、政策和有关业务的培训,要逐步提高他们的统战理论和业务水平,提高他们处理具体问题的能力,以适应开展社区新的社会阶层人士统战工作的需要。(三阳镇统战办) |