党的十八大以来,习近平总书记着眼我们党所处的历史方位、所面临的国内外形势、所肩负的使命任务的新变化,高度重视统战工作在治国理政中的地位作用,系统阐述了新时代统战工作的战略定位,根本原则、目标任务、基本方针和实践要求,科学回答了新时代统战工作为什么做、谁来做、做什么、怎么做等一系列重大问题,形成了新时代统战工作的“四梁八柱”,深刻揭示了新时代统战工作的特点和规律,为指导和推动新时代统战工作提供了基本遵循。

一、解决人心和力量问题是新时代统战工作的本质要求。人心是执政的根基,力量是兴国的支撑。习近平总书记指出,人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大力气解决好的重大战略问题。这些重要论述,从根子上确立了新时代统战工作在党和国家大局中的战略定位,与时俱进地丰富了统一战线法宝作用的时代内涵,深刻揭示了我们党在强大了、执政后仍然需要开展统战工作的实践逻辑,阐明了新时代统战工作与新时代党的使命任务的内在关联,推动全党自觉认识到凝聚人心、汇聚力量是新时代各领域统战工作的根本出发点和落脚点,具有解放思想,返本开新,举旗定向的重大意义。当前,统一战线内部结构复杂性前所未有,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,多元思想文化交流交融交锋前所未有。我们要始终着眼人心向背和力量对比来谋划工作,调整政策,完善制度、开展活动,最广泛地团结一切可以团结的力量,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。

二、坚持党的领导是新时代统战工作的根本原则。统一战线是党领导的统一战线,统战工作是党的重要政治工作,坚持党的领导是统一战线沿着正确方向前进,发挥功能作用的根本保证。习近平总书记指出,做好新形势下统战工作必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的就是要坚持党的领导,实行的政策,采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。党对统一战线领导的主要是政治领导,主要体现为党委领导、集体领导。关键在于各级党组织要履行统战工作的主体责任。核心在于全面加强党对统一战线工作的集中统一领导,推动全党重视、共同参与,真正形成大统战工作格局。这些重要论述,精辟阐述了新时代党领导统战工作的性质特点,基本内容和实现形式,是马克思主义关于统一战线领导权思想的创造性运用和发展,为全面加强党对统战工作的领导提供行动指南,有利于增强各级党委(党组)开展统战工作的主动性和自觉性。随着新时代统一战线使命任务的日益繁重,我们要更加坚决地把党的领导贯穿于统一战线各领域工作中,进一步完善党对统一战线集中统一领导的制度机制,充分发挥各级统一战线工作领导小组作用,提升统战部门履职水平,增强统战干部能力素质,推动党中央的各项重大决策部署在统一战线落地生根、开花结果。

三、夯实共同思想政治基础是新时代统战工作的主要内容。统一战线是政治联盟,共同思想政治基础是统一战线发展壮大的内在灵魂和精神命脉。面对所有制形式,社会阶层、思想观念更加多样化的发展态势,习近平总书记指出,做好党外人士思想政治工作,巩固共同思想政治基础,是统战工作的主要内容。中国共产党同党外人士团结合作,是建立在共同思想政治基础上的,这个基础就是中国特色社会主义。这些重要论述,深刻阐明了夯实共同思想政治基础是新时代统战工作的重要主题,抓住了新时代统战工作的生命线,确定了新时代夯实共同政治基础的着力重点和努力方向,为巩固和扩大统一战线找到了最大公约数。当前,党外人士的思维方式,价值取向、利益诉求等都有新的变化,夯实共同思想政治基础的任务不是减轻了,而是加重了。我们要自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把中国特色社会主义作为共同思想政治基础的主轴,着眼实现中华民族伟大复兴的中国梦,有针对性加强不同类别党外人士的思想武装和政治引领,创新主题教育实践活动形式,推动他们坚定“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个维护”,始终与中国共产党同心同德,同心同向、同心同行。

四、发挥统一战线成员作用是新时代统战工作的价值所在。发挥统一战线成员作用是统一战线法宝地位作用的重要体现,是统战工作有为有位,赢得认同的重要依托。习近平总书记指出,我们搞统一战线不是为了好看、为了好听,而是因为有用,有大用,有不可或缺的作用,关键是要壮大共同奋斗的力量,激发统一战线成员发挥各自优势作用。一是要立足岗位建功立业。二是要聚焦重大战略,重要改革,重点问题开展深入调研,积极建言献策,帮助党委和政府科学决策,民主决策、依法决策,抓好决策部署的贯彻落实。三是要在协调关系,沟通思想、理顺情绪,化解矛盾中发挥作用,为全面深化改革,推动经济社会持续健康发展营造良好社会氛围。四是要在维护祖国统一,加强民族团结,扩大对外交流交往中作出贡献。五是要着眼改善民生,脱贫攻坚开展好社会服务。这些重要思想观点,充分肯定了统一战线人才荟萃,资源密集,联系广泛的独特优势,科学把握了团结凝聚广大统一战线成员的目的所系,全面论述了新时代统一战线成员的职责定位和使命任务,有力阐明了新时代统战工作集聚力量,发挥作用的实践指向,为激发广大统战成员的积极性和创造性奠定了坚实的理论基础。进入新时代,我们党肩负新使命,实现新目标,更加需要凝聚各方面智慧和力量。一方面,要完善政策举措,广泛搭建平台和载体,为统一战线成员发挥作用创造良好条件;另一方面,要支持和引导统一战线成员增强责任,提高能力,找准围绕中心,服务大局的结合点和着力点,不断展示新气象,实现新作为。

五、加强党外代表人士队伍建设是新时代统战工作的基础工程。党外代表人士是我国政治格局中的重要力量,事关统一战线和多党合作事业的健康发展。习近平总书记指出,培养使用党外代表人士是我们党的优良传统和一贯政策,是一种制度性安排。抓好党外代表人士工作的重点是科学使用,发挥作用,关键是加强培养,提高素质。强调要为培养党外代表人士涵养水源,拓宽选人用人工作视野,加强党外代表人士的理论培训和实践锻炼,多为党外干部成长铺台阶,搭梯子。这些重要论述,准确阐明了党外代表人士队伍建设在统一战线发展壮大中的基础性战略性地位,充分彰显了培养使用党外代表人士的全局性意义,进一步创新了党外代表人士队伍建设的总体思路、工作原则和具体举措,为做好新时代党外代表人士队伍建设指出新方向、注入新动力。党的十八大以来,党外代表人士队伍建设取得了很大进步,但从新形势新任务新要求来看,我们还要进一步加大工作力度,按照政治坚定,业务突出,群众认同的标准,细化发现,培养、使用,管理等工作机制和程序,培养一支数量充足,结构合理,素质优良,作用突出的党外代表人士队伍,为新时代统一战线持续健康发展厚植人才基础。

六、正确处理一致性和多样性关系是新时代统战工作的基本方针。统一战线是一致性和多样性的统一体,处理好一致性和多样性关系贯穿于统一战线产生和发展的全过程,体现在统一战线各领域。习近平总书记指出,正确处理一致性和多样性关系,一方面要不断巩固共同思想政治基础,包括巩固已有共识,推动形成新的共识。另一方面要充分发扬民主,尊重包容差异,尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数,画出最大同心圆。这些重要论述,科学总结了统一战线发展的历史经验,把正确处理一致性和多样性关系作为基本方针,是统一战线理论的重大创新成果,指明了统一战线存在和发展的客观基础,体现了新时代统战工作的内在规律,抓住了统一战线巩固发展的关键性问题,不仅为教育引导、民主协商,协调关系、团结联谊,合作共事等提供了重要尺度,也为新时代统战工作各领域的理论研究、政策创新和实践探索提供了重要标准。在实践中,正确处理一致性与多样性关系,既要着力增进,扩大和巩固一致性,构筑利益共同体、事业共同体、价值共同体,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系更加和谐稳固;又要尽量包容多样性,无关宏旨的可以存而不论,有利于改进工作的要鼓励支持,危害国家和人民利益的必须旗帜鲜明地反对,始终用一致性主导多样性,实现求同存异,求同尊异,求同化异。同时,这两方面要历史地,具体地统一于各领域统战工作的实践中

七、完善政策法规是新时代统战工作的重要抓手。政策和策略是党的生命,统战工作是政治性,政策性很强的工作。走进新时代,统战对象范围更加广泛,各领域新情况新问题不断涌现,更要善于用政策感召人心、协调关系,凝聚共识,推进工作。党的十八大以来,着眼推进国家治理体系和治理能力现代化,习近平总书记高度重视统战工作政策法规的建立和完善,把统一战线摆在治国理政的重要位置,纳人党的基本方略进行统一谋划部署,召开中央统战工作会议等一系列重要会议,研究制定《中国共产党统一战线工作条例(试行)》等一系列重要法规和文件,形成了以《条例》为总纲,以各领域具体政策法规为支撑的统战工作法规制度体系,为新时代统战工作创新发展提供了坚实的制度保障。践证明,做好统战工作的重要方面就是掌握和运用政策法规。当前,我们既要深入学习把握新时代统战工作各领域的政策法规,认真抓好贯彻落实;又要善于根据实际情况的变化研究完善政策法规,促进统战工作不断适应新要求,解决新问题,实现新发展。

八、改进方式方法是新时代统战工作的实践路径。统战工作是一门科学,做好统战工作需要不断改进方法、增强艺术。面对新时代统战工作对象规模结构、思想状况、行为特征等的新变化,习近平总书记高度重视统战工作方式方法,在中央统战工作会议和各种座谈会上多次谈及,鲜明地指出做好统战工作必须善于联谊交友,多交一些能说心里话的挚友诤友;学会有事多商量、遇事多商量、做事多商量,在民主协商、平等相待、真诚交流中深化政治共识和思想认同;善于“组织起来”,对那些长期游离于党外、体制外新的社会阶层人士建立经常性联系渠道;尊重、维护和照顾同盟者利益,尽心竭力帮助他们解决实际困难;增强法治观念,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平;深入研究和探索开展网络统战,实现线下线上的良性互动;等等。这些重要思想观点,既继承优良传统又概括新鲜经验,构成了新时代统战工作方法论体系,具有很强的现实针对性和可操作性,对密切党与党外人士联系,深化党与党外人士团结合作,加强思想政治引领,提升统战工作效能,具有十分重要的指导作用。方法对头就会事半功倍,把握规律才能取得胜利。我们要认真学习领会习近平总书记关于统战工作方式方法的新思想新要求,做到学思用贯通、知信行合一,更好地指导实践、推动工作。